2月25日，廣州市委、市政府召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，堅(jiān)持工商并舉，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力在“十五五”時(shí)期跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)。以下為市長(zhǎng)孫志洋在大會(huì)上的講話實(shí)錄——

在全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

（2026年2月25日）

孫志洋

尊敬的各位來(lái)賓，同志們、朋友們：

      首先我代表市委市政府感謝大家的大會(huì)發(fā)言，也衷心感謝大家在發(fā)言中傳遞出的在廣州發(fā)展的信心和決心。剛才忠華書(shū)記聚焦“工商并舉、兩業(yè)融合”，提出了廣州的具體實(shí)施路徑，這既是廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣言，也是“再造新廣州”的關(guān)鍵所在！這就要求我們敢闖善為、久久為功，做難而正確的事，筑牢廣州制造業(yè)這個(gè)家底，擦亮廣州商貿(mào)業(yè)這塊“招牌”。

      2026，對(duì)廣州而言，年份特殊：既有建城2240年，得名1800年，也是建市105周年，也是廣交會(huì)創(chuàng)辦70周年、還是“十五五”開(kāi)局之年。廣州將錨定總書(shū)記賦予的使命任務(wù)，把握歷史主動(dòng)，聚焦比較優(yōu)勢(shì)，站在3.2萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)再出發(fā)，用好國(guó)際商貿(mào)中心的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、國(guó)際科創(chuàng)中心重要承載地的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、綜合性門(mén)戶的樞紐優(yōu)勢(shì)、大灣區(qū)核心引擎的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、國(guó)際消費(fèi)中心城市的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的雙重作用，扎實(shí)做好以下三大工程。

      我們將深入開(kāi)展“四鏈融合”工程。

      圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步聚焦廣州的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)審視，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

      圍繞創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，重點(diǎn)支持企業(yè)參與的科研立項(xiàng)，搭建國(guó)家、省、市、區(qū)多層級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，出臺(tái)創(chuàng)新聯(lián)合體試點(diǎn)政策，支持領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所、高校聯(lián)合攻關(guān)、同題共答。

      圍繞資金鏈，我們將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技的財(cái)政資金投入比例，實(shí)施科技企業(yè)全生命周期成長(zhǎng)發(fā)展若干措施，發(fā)揮好政府投資基金作用，支持各類(lèi)基金投早投小投長(zhǎng)投硬，建立全周期“資金陪伴機(jī)制”。

      圍繞人才鏈，我們將進(jìn)一步發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地作用，優(yōu)化相關(guān)政策和服務(wù)，實(shí)施好“廣聚英才”人才工程，圍繞產(chǎn)業(yè)所需精準(zhǔn)招、引、育、留各類(lèi)人才；建設(shè)好技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，開(kāi)展好“新工科”試點(diǎn)，營(yíng)造好“更快發(fā)展、更宜成功”的引智環(huán)境。

      我們將深入開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”工程。

      實(shí)施人工智能賦能千行百業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。滾動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)升級(jí)，優(yōu)化琶洲算法大賽，加快4萬(wàn)P智算項(xiàng)目建設(shè)并籌備新一批算力申報(bào)，讓人工智能技術(shù)成為各行各業(yè)觸手可及的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)型工具，打造全球有影響力的垂類(lèi)模型之都。

      實(shí)施制造業(yè)服務(wù)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)制造企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)和生產(chǎn)生活方式變化，加快從制造商向全生命周期服務(wù)商轉(zhuǎn)型，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。支持企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交叉融合發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級(jí)。

      實(shí)施專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，提質(zhì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、法律財(cái)稅、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)業(yè)；突出做實(shí)做強(qiáng)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，強(qiáng)化同港澳的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

      實(shí)施樞紐賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化白云機(jī)場(chǎng)、南沙港區(qū)、廣州國(guó)際港等物流樞紐功能布局及銜接聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型兼?zhèn)洹钡膰?guó)家物流樞紐城市建設(shè)，強(qiáng)化大宗商品綜合服務(wù)樞紐功能。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，“一鏈一策”培育發(fā)展平臺(tái)主導(dǎo)型、制造主導(dǎo)型、商貿(mào)主導(dǎo)型和物流主導(dǎo)型供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”積極轉(zhuǎn)型。

      我們將深入開(kāi)展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境大提升”工程。

      聚焦企業(yè)急難愁盼的需求，抓實(shí)“訪萬(wàn)企解難題”活動(dòng)，完善“市場(chǎng)主體直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格“接訴即辦”、“無(wú)事不擾”管理要求，讓大中小微企業(yè)各安其所。

      我們將聚焦企業(yè)降本增效的需求，圍繞降低制度性交易成本和擴(kuò)大制度型開(kāi)放，不斷審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中同政府的“交集”，以“小切口、大變化”持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮有為政府作用。

      我們將聚焦新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的需求，把場(chǎng)景開(kāi)放作為提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手，把制度供給作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)，不斷豐富政策工具箱，構(gòu)建治理新格局，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)“既要放得開(kāi)，還要管得好”。

      同志們，朋友們！

      工商并舉，是廣州這座千年商都根脈相傳的智慧“密碼”，也是面向未來(lái)砥礪前行的戰(zhàn)略基石。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持工商并舉拼綜合實(shí)力，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)拼科技實(shí)力，堅(jiān)持改革開(kāi)放拼環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，讓城市與企業(yè)雙向奔赴、相互賦能、彼此成就，在馬年開(kāi)足馬力，就一定能夠跑出廣州速度，拼出廣州氣勢(shì)，干出廣州擔(dān)當(dāng)，為全省、全國(guó)發(fā)展大局作出更大廣州貢獻(xiàn)。

      謝謝！

來(lái)源：廣州市人民政府辦公廳